□江苏经济报记者 张韩虹
数字经济时代，数据作为深化要素市场化改革、发展新质生产力的关键杠杆，正展现出前所未有的现实张力和未来潜力。面对这一发展机遇，南京建邺区把“数据要素产业”作为打造产业强区的主要力量之一。7月2日，建邺区举行了“一‘建’如故”夏季分享会，邀请政府代表、企业领袖与技术专家齐聚现场，共同探讨数据要素市场化改革的破局之道。
记者了解到，建邺区拥有“硬核”的数据要素生态。目前，全国互联网20强中有13家落子建邺，55家数字经济总部在此织网，华为、小米、阿里区域总部构筑“创新三角”……这些不仅是数字，更是数据要素流通的“活水源泉”。
今年年初，建邺聚焦人工智能+产业方向，启动建设河西中央科创区，围绕阿里、小米、恒生电子（600570）等龙头企业地块，打造数字经济总部集聚地，力争带动全区数字经济核心产业及相关产业营收超1000亿元。作为南京建设科技创新重点功能片区的“两城两区两港两中心”之一，河西中央科创区充分把握以人工智能为内核、以数据要素为驱动的新质生产力发展趋势，以“青奥组团”和“鱼嘴组团”为主承载区，推动各类科技创新资源和人工智能企业向河西南集聚。
为把握产业发展趋势，建邺区发布促进数据产业发展若干措施，3年共计安排10亿元产业资金，以“真金白银”引导培育新动能，助力建邺打造成长三角数据产业高地，形成以数据要素型企业、数据商为核心的数据产业生态。目前，建邺区已经集聚了一批数据资源，头部金融机构、功能型总部、平台型企业的大量集聚，为数据要素供给提供了重要来源；华泰证券、苏商银行、省联合征信等优质企业，在技术应用层面积累了丰富经验；恒生电子、滴滴出行、福佑卡车、中电信无人科技、省医保大数据赋能实验室等，为数据要素应用提供了广泛场景。
数据的价值在于应用，应用的关键在于场景。活动现场，建邺区工业和信息化局发布了2025年度精选八大代表性数字应用场景，涵盖低空智联网、量子通信、区块链、智慧城市等领域，每个场景都可作为数据要素×实体经济的“融合切口”。实际应用场景的发布，也揭开了建邺“数据赋能”的底层逻辑：不空谈数据价值，而是用产业痛点倒逼要素整合。
记者了解到，去年以来，建邺区结合城市管理数字化升级，推动数字金融、智慧城市、社会治理、生态环境等市场开放，催生一批标杆场景，同时通过政府“做媒”，企业“自由配对”，助力双方找到牵手合作的最佳数据资源。目前，建邺区已累计发布近500个应用场景，总投资额超68亿元，十二大应用场景如今已成为现实图景，“标杆场景”和“优质场景”入选数量均居全市第一。
数据要素市场化发展，不仅需要场景落地，政策加持也必不可少。建邺区数据局聚焦数字经济和人工智能两大产业在会上分享了建邺将为企业提供优厚政策。一系列政策的推出，点燃了企业的关切热情。
作为最先站在数字经济风口的“国家级数据产业先行区”和长三角数据产业、人工智能产业高地，2024年以来，建邺区以打造“抢占新领域新赛道的首发区”为突破口，以数据要素为核心深度转型，持续叠加顶层设计政策优势，打造“华东地区数字经济创新高地”。建邺先后发布促进数据产业发展若干措施和相关产业政策，降低企业运营成本，激发企业创新活力；绘制数据和人工智能产业图谱，形成“一园、一城、一地、一区”数字创新空间布局。
本次活动的企业交流环节，参会企业围绕“政企数据合作模式”“数据人才引育”等议题展开热烈交流。来自阿里巴巴、省联合征信、润石科技等20多家企业的代表发言，表达了在建邺区深耕发展的决心。“数据人才是培养数字人才很重要的一方面，是服务于数据要素价值创造的关键性力量。公司发展中，想进一步了解建邺在科技人才方面的政策。”当审元科技（南京）有限公司负责人提出诉求，建邺区科技局相关负责人现场介绍了南京在人才引育留用链条的相关计划和政策，建邺区在科技人才引进、培育及产学研合作取得的成果，围绕人才企业申报、企业科技项目申报等方面进行解答。
记者了解到，“一‘建’如故”系列活动旨在为企业搭建对接合作、解决诉求的桥梁，推动辖区企业和企业之间、企业和政府之间的沟通交流，培育壮大数据产业主体，加强数据要素市场建设。当数据要素从抽象概念走向产业实践，建邺正用场景开放的政策胆识、生态聚合的包容姿态，书写一份“新质生产力”的创新样本。在这场盛夏之约，建邺用“一‘建’如故”的诚意证明：这里不仅是试验场，更是价值兑现地。
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