中国的行政体系，架构为：中央－省－县，市这一级是没有被明确进去的，市辖区就成了一个奇怪的行政机构。
区一般属于市级组成部分，受制于市一级，而县在行政区划中，属于独立的行政管理机构。区注重于服从市，县侧重点是县域经济谋划和发展。
听起来，感觉区级比县级更高一档，毕竟属于市府所在地，大城市、机会多，和领导打交道也多，对仕途发展肯定有好处。但实际上，真正搞懂区、县差别后，可能会更愿意向县上走。
先从工作实际出发，有一句话说得好“县委书记想要干的事，今晚上想出来的，明天早上就干了”，说明县委书记在其行政区划范围内具有绝对的主宰权，能够甩开膀子加油干，而区县书记哪怕想移城里的一棵树，都得听从市一级的安排。
县的自主权更大，区上啥事都得统一听从市里安排，有些地方甚至把相关的职能职责全部收归于市上，区上对于唯一能够有点自主权的可能只在镇一级。
还记得《人民的名义》中的“宇宙区长”孙连城，对于工作问题就时常采取拖延策略，这种不作为行为被批评为“闲官”，与腐败同样受到诟病，如果换到县上，处境可能不一样。
但从另外的角度看，孙连城其实也是一个具有大智慧的人，也许他懒政的背后也有其他的原因，而让他成功的避开了一些风险。
自古以来，县就是很优选的存在，从来都是听说“县太爷”，调侃一句，有听说过“区太爷”的吗？
区一级其实就是附属于市一级，行政区往往是一个城市的中心或重点发展区域，如医疗、教育、城建等公共产品服务是要与市级紧紧捆绑，区只是服从者和实施者，包括财政支出也是一样，而县级的发展、规划、工作更加独立，具有非常大的独立自主权。
就如前些年，提出并实施了省直管县，却没有说要省直管区，除非撤销市。
总的来说，区委书记没有县委书记的自主权大，区受制因素更大，腿脚根本伸不开，需要考虑的问题更全面。
但在实际中，很少有区委书记调任县委书记。
以上拙见，不含直辖市。
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