近日，记者从深圳市生态环境局获悉，深圳市民关注噪声“烦恼度”有了新进展：深圳市生态环境局已在全国率先构建噪声“烦恼度”智能监测网络，首次将噪声“烦恼度”监测指标引入功能区噪声自动监测设备。通过40个功能区声环境自动监测子站、心理声学模型与大数据分析，实现“降分贝”到“减烦恼”的治理转型。目前，上述系统正处于研究、完善阶段。
6月13日，南都报道了深圳天铁噪声达标扰民之困，引发强烈反响。（详情点击专题链接：深圳高架地铁噪声“达标扰民”之困）
7月2日，深圳市七届人大常委会第三十九次会议，对深圳噪声污染防治工作进行专题询问。“噪声评价的方法和老百姓主观感受存在一定差异，是否因为相关的标准有缺陷？如何解决？”深圳市人大代表费英英尖锐的提问，直指噪声深层矛盾。
深圳市生态环境局局长李水生在回答询问时表示，就“达标也扰民”噪声问题，正制定地方标准，将“烦恼度”纳入监测方式。噪声“烦恼度”首次引发市民关注。
李水生指出，噪声“达标却仍扰民”的现象比较普遍，主要是因为噪声对人的影响带有很大的主观性，而且现行监测方法要求连续测量20分钟并取平均值。即使最终结果达标，但若在某个瞬间出现突发的高强度噪声（比如“砰”的一声巨响），也足以惊醒居民。这种监测方法的局限性，也给噪声管理带来了实际困难。目前，市生态环境局正在制订一些地方标准，并且还会纳入噪声“烦恼度”的监测，在监测过程中，对尖锐的响声进行评价。
据介绍，现行的噪声评价方法，是以声能量表征的物理强度指标（即分贝值）为主，需连续监测一段时间取等效均值判定是否达标。然而，相同分贝值的噪声可能因频谱特性、起伏变化或人群敏感度不同，引发截然不同的主观感受。这正是为何“达标也扰民”现象在深圳普遍存在的原因。
目前，深圳市正在开展功能区声环境自动监测网络建设，引入“烦恼度”的监测指标，通过量化市民的“烦恼程度”，来弥补纯物理参数监测的局限性。
采写：南都记者陈荣梅
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